Informe de Progreso Actividades Lote 1

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1. Apreciación general.

Las actividades de capacitación realizadas hasta el día 1 de noviembre de 2011 se desarrollaron de manera muy satisfactoria, en tanto se cumplieron los objetivos pedagógicos e institucionales planteados. Dichas actividades, en líneas generales, pudieron ser realizadas tal como habían sido previstas e informadas en el plan de trabajo previamente aprobado.

Desde el mes de septiembre de 2011, los dos (2) talleres que aquí se informan se realizaron en las fechas fijadas con la dirección del Programa de Fortalecimiento de DDHH.

Teniendo en cuenta el clima y la dinámica grupal que primó en los talleres y en las evaluaciones realizadas, se verificó una recepción positiva entre la mayoría de las personas intervinientes en los mismos.

 

2. Listado de Talleres de capacitación realizados

 

Taller de Capacitación para Agentes Públicos III.

Coordinador de Actividad: Federico Di Bernardi.

Capacitadores: James Vertiz Medina, Alejandra Lannutti.

29 y 30 de Septiembre, 2011 – Quilmes, Buenos Aires.

 

Taller de Capacitación para Agentes Públicos III.

Coordinador Federico Di Bernardi

Facilitadores: James Vertiz Medina, Alejandra Lannutti.

27 y 28 de Octubre, 2011 - Neuquén.

 

 

3. Descripción y evaluación del desarrollo de los talleres.

 

Dado que se siguieron los contenidos temáticos establecidos en la convocatoria, nos centraremos en el propósito o eje discursivo fundamental desplegado en cada caso y en el balance de la experiencia recogida. En todos los casos se procuró estimular la aprehensión de elementos teóricos fundamentales pero desde un enfoque que concibe a los derechos humanos desde una faz eminentemente aplicada, como herramientas para la protección y resguardo de situaciones que los vulneran.

 

Como encuadre metodológico, en todos los casos, se trató de combinar instancias de abordaje teórico con instancias y ejercicios que posibilitaran reconocer las percepciones e información disponible por parte de los participantes así como posibilitar la manifestación de experiencias y dificultades concretas vividas en el área de influencia de cada Observatorio.

 

La casi totalidad de las personas participantes en los distintos tipos de talleres expresaron su reconocimiento por la tarea realizada, destacando de manera positiva aspectos sustanciales y formales de las actividades, tal como se refleja en las evaluaciones.

 

La tarea de los facilitadores fue asumida con mucha responsabilidad y profesionalidad estimulando la comprensión y participación activa del público interviniente en un clima cordial y de respeto muto, que se extendió también a los momentos de pausas de café y almuerzo.

 

- Taller de Capacitación para Agentes Públicos III.

 

Los terceros talleres destinados a agentes públicos se desarrollaron de manera altamente satisfactoria, en tanto que se verificó un alto nivel de aprovechamiento por parte de algunas de las personas participantes, en especial ello pudo ser constatado en quienes, en el ejercicio de sus tareas, tienen injerencia en los procesos de toma de decisiones.

 

La selección y abordaje de los contenidos, al igual que el diseño e implementación de las actividades de ambos talleres, fueron realizados con el objeto de estimular la aprehensión de elementos teóricos y prácticos relativos al imprescindible abordaje de género que debe tenerse en el ejercicio de funciones públicas, con énfasis en el ámbito de la violencia familiar.

 

Como es habitual en el marco del programa, si bien el desarrollo contó con segmentos conceptuales, relativos a instrumentos y mecanismos de protección de derechos humanos, se destacó la dimensión operativa de los conocimientos trabajados.

 

La finalidad fue, en principio, que los participantes pudieran diferenciar y comprender la distinción existente entre las nociones de sexo y género, efectuar un breve recorrido histórico del surgimiento y desarrollo de la protección especial a favor de niñas y mujeres para abordar con mayor profundidad la multiplicidad de procedimientos de tutela, promoviendo la apropiación de herramientas que faciliten y fortalezcan la labor cotidiana de cada funcionario y funcionaria.

 

Durante la primera jornada se abordaron consideraciones básicas sobre género y poder teniendo en cuenta dimensiones sociales, políticas y culturales trabajándose críticamente estereotipos y representaciones sociales y culturales y las formas en que se despliega el rol de hombres y mujeres en los ámbitos públicos y privados.

 

Seguidamente, se promovió un segmento de reflexión sobre el lenguaje y el indebido ejercicio de poder que existe detrás de su uso habitual, alentando el empleo de lenguaje no sexista.

 

Discriminación y violencia fueron temáticas centrales sobre la segunda parte de la primera jornada, con inclusión de conceptos de derechos humanos de las mujeres y de sus especificidades en materia de protección.

 

En la segunda jornada se trabajaron los estándares mínimos de protección derivados de los instrumentos específicos de los sistemas universal e interamericano de protección de los derechos humanos.

 

Posteriormente se destacó la incidencia directa de las normas de origen internacional en la totalidad de los ámbitos a través de los cuales se expresa el Estado, y se analizaron las principales normas del orden nacional y provincial -en cada jurisdicción- atinentes a violencia familiar.

 

A lo largo de las jornadas se contó con diversos recursos pedagógicos -casos prácticos, extractos normativos, extractos de producciones de órganos internacionales, y textos bibliográficos- elegidos para la ocasión.

 

En relación con el perfil y la cantidad de personas participantes, en el taller realizado en Quilmes, el perfil de las personas asistentes continuó presentado las características expresadas en los informes anteriores. Es decir que si bien se ajustó en términos formales a los requerimientos del programa de capacitación, por haber sido en su casi totalidad agentes estatales, volvió a constatarse una escasa intervención de funcionarios y funcionarias del estado provincial, siendo en su totalidad agentes municipales de áreas de derechos humanos y otras afines, con baja incidencia en los mecanismos globales de toma de decisiones.

 

También se reiteró la ausencia de personas provenientes de ámbitos policiales y judiciales, público que, por la naturaleza de la temática, habría debido estar presente.

 

Si bien fue importante el número de personas que concurrió al encuentro (55), como así también el alto porcentaje de retención a lo largo de las dos jornadas, debe destacarse que una baja proporción de los participantes en el taller había asistido a los Talleres Agentes Públicos I y II, por cuanto no se logró plenamente el fin progresivo del programa de capacitación.

 

Se registró un adecuado seguimiento de los contenidos propuestos por el equipo responsable de la actividad, verificándose la incorporación de conceptos básicos que resultaron llamativamente novedosos para el público participante.

 

No obstante lo manifestado, se encontraron algunas dificultades al momento de procurar una mayor profundidad en el tratamiento de las temáticas, quizás debido a la escasa formación integral de un sector de las personas intervinientes, y a la ausencia de instancias específicas de formación previa.

 

Asimismo, y en relación al seguimiento de las consignas de trabajo, se observaron altos índices de cumplimiento.

 

En el caso del taller realizado en Neuquén, el perfil de las personas asistentes se ajustó muy adecuadamente a los requerimientos del programa de capacitación, siendo en su casi totalidad agentes estatales.

 

Asimismo, se advirtió -en términos generales- un medio/alto nivel de instrucción, y una elevada capacidad de participación efectiva de las personas intervinientes en los mecanismos de toma de decisiones existentes en las dependencias de pertenencia. Sin embargo, se pudo constatar también una muy preocupante ausencia de agentes policiales y judiciales.

 

El número de personas asistentes fue elevado (24) y desde esa perspectiva se pudo alcanzar un alto aprovechamiento de la actividad. Al igual que en el caso anterior, aquí también debe destacarse la falta de continuidad en la asistencia a los talleres, aunque pudo verificarse una mayor presencia de personas que habían concurrido a los Talleres Agentes Públicos I y II.

 

Se registró un muy adecuado seguimiento de los contenidos propuestos por el equipo responsable de la actividad, verificándose aprehensión de los conceptos.

 

Asimismo, y en relación a la observancia de las consignas de trabajo, se verificaron altos índices de cumplimiento, ocurriendo lo mismo en lo que respecta a los aportes e intervenciones -generalmente sustanciales- en los segmentos de análisis y debate.

 

Debido a los lugares de trabajo de las personas intervinientes, y las posiciones dentro de sus estructuras de pertenencia, estimamos que se logró un fuerte potencial en la aplicación directa e indirecta de los postulados del taller.

 

3. Comentarios finales y sugerencias.

 

En virtud del trabajo realizado en estos dos talleres destinados a Agentes Públicos de las Provincias de Buenos Aires y Neuquén, y a la luz de la experiencia previamente alcanzada en ambas jurisdicciones, se sigue advirtiendo lo siguiente:

 

1. Respecto de las sugerencias efectuadas en los puntos 2¹ y 3² del informe inicial se ha evolucionado en las dos provincias en términos favorables.

 

2. Respecto de la sugerencia planteada en el punto 1³ del informe anterior se observa todavía una significativa dificultad que debe ser corregida. Al respecto, se advierte una notable mejora en los procedimientos empleados en el caso del Observatorio de Neuquén, y persistentes complicaciones en el caso del Observatorio de Buenos Aires.

 

En otro orden, se considera necesario garantizar una mejor frecuencia entre las diversas actividades del programa evitando, en lo posible, excesivas y prolongadas interrupciones en su ejecución.

 

Buenos Aires, 19 de diciembre de 2011.

 

Dra. Graciela Biagini.